《社論》港版國安法與兩岸三地的距離
2020/05/26

中共人大會議提出「港版國安法」後,引發港民群起譁然,街頭再度出現激烈抗爭,並對此法可能撼動一國兩制及港人自治表示憂心,包括美英等國對此法也表示高度關注。由於此法將牽動兩岸三地,對未來的台港之間關係勢將產生變化,而在美方關注下,不排除將採取相關制裁措施,未來香港的自由貿易及國際金融中心的地位,恐將面臨巨大挑戰。

依「港版國安法」的內容,將針對「顛覆國家政權」、「分裂國家」、「恐怖活動」、「外部勢力干預」等進行立法,其中包括中國中央人民政府國家安全機關,可依需要在香港設立,香港行政首長應定期向中央人民政府提交報告等規定。而這些規定形同中共可以「國家安全」為由,將手直接伸入香港,對香港的自治權形成重大威脅。

更令外界揣測與憂慮的是,「港版國安法」一旦通過之後,未來的香港不論現有的言論自由、司法獨立都會受到相當程度的影響,尤其挺身抗爭的主要帶頭人士,或向國際尋求聲援,甚至在香港境內發動或參與示威的民眾,都可能會被冠上妨害「國家安全」的理由而遭起訴,並由中共當局直接進行懲處,對港人來說,實不樂見。

若由香港反送中的激烈抗爭來看,中共會端出「港版國安法」,並聲稱是以國安高度,要在香港建立維繫國家安全的法律與執行機制,香港人自無法認同。從反送中亦可印證北京的強硬態度,未來中共在香港若要打壓異己,「國安法」的法令可謂輕而易舉。

國際對此法引發的關注,不單是對香港而已,背後隱藏的區域安全、兩岸三地關係及政治戰略其實都在考量之中。尤其美中之間的角力,美國自會藉以提出制裁手段,對於香港是否能維持自治,美方也表明將是考量是否繼續給予特殊優惠的重要關鍵。英國則強調「中英聯合聲明」,主張讓香港有高度的自治權,香港的法律必須保障人身、集會、結社等自由與權力,聲明也直指香港人民、立法機關、司法機關若未能直接參與制定該法,一國兩制原則恐將遭到破壞。

香港民眾最近再度上街抗爭,台灣面對未來的兩岸三地關係,甚至加上澳門四地的情勢發展,都必須謹慎應變,一旦香港由「一國兩制」轉為「一國一制」,香港在國際上的地位將隨之改變,屆時也不排除將適用「兩岸人民關係條例」,對未來的台港距離如何生變,都值得觀察。