《社論》全民能放心把監察權交給這些立委手上嗎?
2020/08/05

立法院爆發立法委員集體舞弊疑案,立委蘇震清、廖國棟、陳超明、前立委徐永明等人涉嫌收賄,台北地方法院連續二天開庭後,昨天裁定立委蘇震清、蘇震清辦公室主任余學洋、立委廖國棟、廖國棟辦公室主任丁復華、立委陳超明,以及涉嫌行賄的李恆隆、是知管理顧問公司總經理郭克銘等羈押禁見,前立委徐永明八十萬元交保。

中華民國國會史上,如此多的立委一併被法院集體羈押禁見應屬第一遭,有人說這是臺灣國會可恥之日;另有人說這顯示蔡英文政府肅清貪瀆的決心;更有人說這是資本主義民主政治國會怪獸的現象:無論怎麼說,全案發展迄今只有涉案被告,法院還未宣判定讞,套用一句口號「被告尚未被最後判決定讞,仍應以清白之身視之」,從檢察署等移送書所載內容,目前該案被告等頂多是罪嫌重大而已,但是在政壇上已掀起濤天巨浪,國民黨有二位立委涉案,民進黨有一位立委,時代力量有一位前立委,三黨立即宣佈對涉案立委停止黨權,以撇清關係。

蔡英文總統在第二任就職典禮的文告上,忽然將清廉政治的呼籲列入其中,似乎有點唐突,或許她事先有聽到該案風聲,或許她瞭解「絕對權力就會絕對腐敗」,或許她只是要反駁別人譏諷民進黨完全執政可能發生的現象,但是為政清廉是政治人物應有的風範,縱使刮骨療傷,也應在所不惜,該案院檢等司法機關應以勿縱勿枉的決心徹辦到底,給全國人民一個清楚的交待,以挽回些許的聲譽。

臺灣民間常對司法界抱著輕視態度,民調上調查對機關的信任度,司法機關常敬陪末座,因為常有些大案件,在長時間重重更審,最後常常雷聲大雨點小結案,形成民間諷刺人民涉及司法案件的一句口頭禪「一審恁你判二審就減半三審豬腳麵線」(台語),就是被告在地方法院一審時,隨便法官判,不要處理,案子上訴到高等法院二審,再去「活動」一下,刑期就可減半,再上訴到三審時,再去「活動」,就可以脫身沒事回家吃豬腳麵線,其可能原因是再轟動再大的案子,時間拖愈久,社會就愈淡忘,審判的法官膽子就愈來愈大,所做判決就可能愈離譜。

資本主義民主政治制度裏,國會在三權分立中不但佔有其一的立法權,有些國家還有監察權,最重要是握有行政機關與司法機關等的預決算審核權,而國會議員素質參差不齊,不管是審查、質詢、關說等等,因其權力很大,要求又千奇百怪,包括用權力謀私利在內,所以在西方民主國家,國會常被諷潮為「國會怪獸」。

國內政壇正在熱議,要把我國現在政府的五權分立改成像西方國家的三權分立,也就是把監察權劃併到立法院給立法委員,把考試權劃併到行政院,但是現在我國立法院卻爆出立法委員涉嫌集體收賄案,全體國民能放心把監察權交給這些立法委員手上嗎?