法源遭质疑 内政部∶全年休假上限属有效法规
媒体报导,全年休假上限一一五至一一六天没有法律授权,内政部表示,现行纪念日及节日的放假是依「纪念日及节日实施办法」办理,此为内政部职权命令,属有效法规。
媒体今天报导,行政院人事总处以全年休假上限为一一五至一一六天,来安排隔年政府行政机关办公日历表,不过,全年休假上限仅立法院修正通过「公务员服务法」第十一条的附带决议,附带决议没有法定拘束效力,加上原条文二○二二年已修正,附带决议消失,而内政部的「纪念日及节日实施办法」,也未规定全年休假上限的规定。
内政部今天透过新闻稿表示,立法院於民国八十九年六月卅日三读通过公务员服务法第十一条修正条文附带决议,要求内政部配合公务员自民国九十年一月一日起全面实施周休二日,调整国定假日及纪念日放假,使全年放假总日数达一一五日至一一六日。
内政部指出,目前纪念日及节日的放假共计十一日,合计周休二日後,已达立法院附带决议的上限,且为内政部历年来会商政府机关及工商团体的共识;现行纪念日及节日的放假是依「纪念日及节日实施办法」办理,此办法为内政部职权命令,属有效法规。
内政部说明,依法务部民国九十一年四月一日法律字第○九一○○一○九九八号函令解释,职权命令於行政程序法公布施行後,宜有保留之必要。纪念日及节日实施办法规定事项,是有关纪念日及节日之名称、日期、纪念或庆祝方式及放假规定等事宜,并非对人民的自由或权利有所限制或剥夺。
内政部指出,基於纪念日及节日具有国家历史发展及民俗传承的庄严意涵,以及社会生活需要及整体经济秩序维护,於相关法律完成立法前,纪念日及节日实施办法仍属全国所应遵循依据。
媒体今天报导,行政院人事总处以全年休假上限为一一五至一一六天,来安排隔年政府行政机关办公日历表,不过,全年休假上限仅立法院修正通过「公务员服务法」第十一条的附带决议,附带决议没有法定拘束效力,加上原条文二○二二年已修正,附带决议消失,而内政部的「纪念日及节日实施办法」,也未规定全年休假上限的规定。
内政部今天透过新闻稿表示,立法院於民国八十九年六月卅日三读通过公务员服务法第十一条修正条文附带决议,要求内政部配合公务员自民国九十年一月一日起全面实施周休二日,调整国定假日及纪念日放假,使全年放假总日数达一一五日至一一六日。
内政部指出,目前纪念日及节日的放假共计十一日,合计周休二日後,已达立法院附带决议的上限,且为内政部历年来会商政府机关及工商团体的共识;现行纪念日及节日的放假是依「纪念日及节日实施办法」办理,此办法为内政部职权命令,属有效法规。
内政部说明,依法务部民国九十一年四月一日法律字第○九一○○一○九九八号函令解释,职权命令於行政程序法公布施行後,宜有保留之必要。纪念日及节日实施办法规定事项,是有关纪念日及节日之名称、日期、纪念或庆祝方式及放假规定等事宜,并非对人民的自由或权利有所限制或剥夺。
内政部指出,基於纪念日及节日具有国家历史发展及民俗传承的庄严意涵,以及社会生活需要及整体经济秩序维护,於相关法律完成立法前,纪念日及节日实施办法仍属全国所应遵循依据。