列管後備軍人逾6成未曾召訓
強化後備戰力為國防施政重點,立法院預算中心報告指出,截至今年六月底列管後備軍人仍有逾六成未曾召訓,而陸、海軍因應後備戰力提升,規劃去年籌獲武器裝備亦有延宕,均恐不利後備戰力提升,有待國防部妥謀改善對策。
立院預算中心近期發布「國防部主管一一四年度單位預算評估報告」,指出國防部於民國一○九年對立法院提出的「國軍提升後備戰力專案報告」,稱「提升後備戰力」專案改革後,每年訓能總量將增加至廿九萬人。
報告指出,一一一至一一三年度國防部規劃年度教召目標人數分為十四萬五八○三人、十一萬八四九○人及九萬五八八六人,直指與當時國防部提出「國軍提升後備戰力專案報告」的規劃訓量仍有差距外,加上每年度實施教召,實際下令召集人數往往較目標數減少,再扣除依法免召數、應到未到數等,致實際召訓人數與目標數差距頗大。
報告列舉,如一一一至一一三年度六月底止,實際召訓人數占目標數之比率分僅六十二‧五%、七十‧六五%及六十五‧五二%,例如一一一年目標召訓十四萬五八○三人,實際報到九萬一一三三人(六十二‧五%);一一二年目標召訓十一萬八四九○人,實際報到八萬三七一九人(七十‧六五%);今年一至六月目標召訓二萬九八九八人,實際報到一萬九五八九人(六十五‧五二%)。
報告指出,根據國防部統計,截至今年六月底止,列管後備軍人為一九八萬一八二二人,士兵退伍後八年以及軍官與士官退伍後十二年內的列管人數為八十六萬四一六七人,扣除特定因素不可召集人數十五萬三五九八人,可選充教育召集人數為七十一萬五六九人中,曾接受召訓人數廿四萬三○八四人,占比僅約卅四‧二一%,剩下的四十六萬七四八五人(六十五‧七九%)未曾接受召集訓練,軍事專長技能恐漸喪失。
此外,報告指出,為提升常、後備部隊戰力,陸軍及海軍司令部於一一二年度提出多項武器裝備採購,但部分計畫截至今年六月底止仍未籌獲。
例如「國軍後備部隊兵器類裝備整備」,陸軍籌購榴彈發射器一四七九件、手槍三七五九件、榴彈機槍二九一件,海軍籌購榴彈發射器四一五件、手槍四七六件、榴彈機槍廿八件,受託生產單位為軍備局第二○五廠,延遲交貨緣由為「產能不足,無法如期交貨」。
報告舉例,陸、海軍亦投資建案「國軍後備輕型消毒器」,受託生產單位為中科院,延遲交貨緣由為「因關鍵組件供應商受烏俄戰爭影響,延宕出貨時間,致無法如期交貨」。
陸軍計畫籌獲九二八一具頭戴式夜視鏡,但截至今年八月底仍有四七六七具尚未交付;班用機槍部分,國軍原定去年與今年應分別籌獲四百挺及六十挺,但去年就應籌獲的部分,預計今年底前完成製繳。
立院預算中心近期發布「國防部主管一一四年度單位預算評估報告」,指出國防部於民國一○九年對立法院提出的「國軍提升後備戰力專案報告」,稱「提升後備戰力」專案改革後,每年訓能總量將增加至廿九萬人。
報告指出,一一一至一一三年度國防部規劃年度教召目標人數分為十四萬五八○三人、十一萬八四九○人及九萬五八八六人,直指與當時國防部提出「國軍提升後備戰力專案報告」的規劃訓量仍有差距外,加上每年度實施教召,實際下令召集人數往往較目標數減少,再扣除依法免召數、應到未到數等,致實際召訓人數與目標數差距頗大。
報告列舉,如一一一至一一三年度六月底止,實際召訓人數占目標數之比率分僅六十二‧五%、七十‧六五%及六十五‧五二%,例如一一一年目標召訓十四萬五八○三人,實際報到九萬一一三三人(六十二‧五%);一一二年目標召訓十一萬八四九○人,實際報到八萬三七一九人(七十‧六五%);今年一至六月目標召訓二萬九八九八人,實際報到一萬九五八九人(六十五‧五二%)。
報告指出,根據國防部統計,截至今年六月底止,列管後備軍人為一九八萬一八二二人,士兵退伍後八年以及軍官與士官退伍後十二年內的列管人數為八十六萬四一六七人,扣除特定因素不可召集人數十五萬三五九八人,可選充教育召集人數為七十一萬五六九人中,曾接受召訓人數廿四萬三○八四人,占比僅約卅四‧二一%,剩下的四十六萬七四八五人(六十五‧七九%)未曾接受召集訓練,軍事專長技能恐漸喪失。
此外,報告指出,為提升常、後備部隊戰力,陸軍及海軍司令部於一一二年度提出多項武器裝備採購,但部分計畫截至今年六月底止仍未籌獲。
例如「國軍後備部隊兵器類裝備整備」,陸軍籌購榴彈發射器一四七九件、手槍三七五九件、榴彈機槍二九一件,海軍籌購榴彈發射器四一五件、手槍四七六件、榴彈機槍廿八件,受託生產單位為軍備局第二○五廠,延遲交貨緣由為「產能不足,無法如期交貨」。
報告舉例,陸、海軍亦投資建案「國軍後備輕型消毒器」,受託生產單位為中科院,延遲交貨緣由為「因關鍵組件供應商受烏俄戰爭影響,延宕出貨時間,致無法如期交貨」。
陸軍計畫籌獲九二八一具頭戴式夜視鏡,但截至今年八月底仍有四七六七具尚未交付;班用機槍部分,國軍原定去年與今年應分別籌獲四百挺及六十挺,但去年就應籌獲的部分,預計今年底前完成製繳。