家事移工吁纳长照人力
【中央社台北十四日电】 2026/06/15

近百名家事移工今天不畏风雨,举行抗议行动指称,因长者、障碍者等二十四小时照顾需求,沦为无法休假的代罪羔羊,呼吁将移工纳入长照人力。卫福部说,涉及层面广泛,须审慎评估。

台湾移工联盟、妇女新知基金会及台湾身心障碍者自立生活联盟等团体,今天至卫生福利部前陈情,强调家事移工放假是基本劳动权利,照顾需求应由公共资源共同承担,要求正视长照制度与家庭看护移工制度长期脱节的问题,推动将家事移工纳入长照人力体系。

台湾照顾劳动产业工会代表Napia以家乡话,为成千上万来自印尼家庭看护工发声。她说,家庭看护工与被照顾者同住,每天提供二十四小时服务,面对工时不明确、难以休假、休息时间受到干扰、缺乏健康权保障等问题,甚至有不少劳工承受严重疲劳、精神压力与慢性病折磨。

「我们就医的权利也常常被拖延。」Napia说,因为没有人可以替代他们照顾被照顾者,二十四小时、每周七天的工作状态,不仅对劳工不人道,也会影响长者或身心障碍者的照顾品质;照顾工作是一项专业工作,应该得到专业保障,要求平等法律保障、人道工时及合理休息权。

台湾国际劳工协会研究员吴静如说,虽然长照预算逐年增加,但大部分资源投入日照中心、社区据点等轻中度失能服务,重度失能者使用长照给支付服务的占比不增反减;许多重度失能者仍需仰赖家庭及外籍看护工照顾,若家庭照顾完全依赖单一看护工,一旦休假就会出现缺口。

吴静如表示,作为私人聘雇劳动者的家事移工,被推上第一线承担所有照顾责任,劳动条件至今仍无任何法令保障,近四成没有固定休假;即使劳动部推出短期替代照顾服务,但各地喘息服务经常面临预算提前用罄、人力不足、媒合困难等问题,使政策沦为看得到却用不到的资源。

吴静如说,民间近年持续倡议将家事移工纳入长照人力,由长照服务机构担任家事移工的雇主,现行制度下的雇主则卸下雇主责任,回归服务使用者身分;由机构依据使用者需求,调派移工与照顾人力,提供稳定且专业的居家照顾服务,同时让家事移工享有劳动法令保障。

卫福部长期照顾司副司长吴希文接受媒体访问表示,目前家庭看护工提供的是一对一、全天候的照顾服务,若改为由长照机构聘雇的制度设计,须适用劳动基准法;若民众仍有二十四小时照顾需求,未来可能须透过轮班方式,由不同人力接续提供到宅服务,服务模式会有明显不同。

吴希文说,若一对一全天候照顾,改成轮班制,服务设计与人力配置须一并考量;涉及就业服务法,外籍劳工不能妨碍本国籍劳工就业权利与劳动条件。因此,须整体评估对各方利害关系人的影响,卫福部广纳各界意见,并与劳动部共同研议寻求解方。