《社論》政府須解決遊民問題 兼顧公共空間與社會責任
2026/08/13

近年來,不少民眾反映,部分公立圖書館經常有遊民長時間占用座位睡覺,甚至因個人衛生狀況不佳而產生異味,影響其他讀者的閱讀品質;部分館舍周邊還出現便當盒隨意棄置等環境問題,甚至衍生偷竊、口角、鬥毆等治安事件,警方也需多次前往調閱監視器,增加公共資源負擔。這並非單一縣市現象,而是部分公共圖書館共同面臨的管理課題。

圖書館是提供民眾閱讀、學習與終身教育的重要公共文化空間,不應成為長期休息或睡眠場所。當座位遭長時間占用、環境品質下降,自然影響其他民眾使用權益,因此要求政府改善現況,是合理且值得重視的訴求。

然而,若認為只要驅趕遊民即可解決問題,恐怕只是治標不治本。遊民形成原因複雜,涉及失業、居住困難、家庭問題、心理健康及社會支持不足等因素。若缺乏完善安置與輔導機制,即使將遊民趕離圖書館,也可能轉往車站、公園或其他公共場所,問題只是轉移,並未真正解決。

建議政府首先應強化社會安全網,不能只等遊民出現在公共場所後才處理,而應結合醫療、心理諮商與社工體系,主動深入街頭提供適切服務,瞭解個別需求,協助有醫療、心理或生活困難者及早獲得支持。

另一方面,圖書館也面臨公共空間管理與人權保障的兩難。公立圖書館屬全民共享的公共設施,不能僅因外表或身分拒絕任何人使用;但平等使用並不代表沒有管理權。對於長時間睡覺、占位、喧嘩或妨礙他人閱讀者,館方仍應依使用規範勸導,必要時要求其停止占用座位或離開,甚至請警方協助維持秩序。

不過,警方與館方只能維護秩序,不能取代社會福利體系。若同一名遊民反覆出現在圖書館,館方應與社會局、街友服務中心建立合作機制,由社工主動介入,協助安置、就醫及福利轉介,而非一再勸離。

政府更應強化過渡性安置與居住支援,增加平價住宅、過渡性安置中心及短期庇護所等多元居住選項。部分遊民不願入住收容所,與住宿環境、隱私、生活規範及交通等因素有關,若只增加床位而不改善服務品質,恐難提高入住意願。

此外,解決遊民問題不能只停留在「有地方住」,還要協助其恢復工作與生活能力。政府可推動符合無家者年齡、健康狀況及技能的臨時就業與安居方案,結合職業訓練、就業媒合、心理諮商、醫療照護及租屋協助,協助有工作意願者重新進入就業市場,逐步恢復穩定生活,降低再次流落街頭的機率。

政府也可結合公益團體,並邀請曾經歷無家可歸,如今已重返社會的人員,培訓成為志工或關懷員,以同儕經驗建立信任,協助勸導、陪伴與轉介。

民眾若在圖書館發現有人長時間睡覺、占位或影響環境,宜向服務台反映,由館方依規定處理,避免自行衝突。圖書館應維持安靜舒適的閱讀環境,遊民也應獲得必要協助,兩者並非對立。

真正成熟的公共政策,不是把弱勢者趕離視線,而是透過政府、社福單位、圖書館、警方、公益團體及社會大眾共同合作,從公共空間管理、社工介入服務、安置居住到就業培力同步推動。如此才能兼顧民眾閱讀權益與弱勢者基本生活需求,真正解決遊民問題,也讓圖書館回歸知識殿堂的本質,展現社會應有的包容與責任。