南市議員王宣貿質詢呼籲市府補足偏鄉交通醫療缺口 併校應以有效配置教育資源為考量

▲南市議員王宣貿質詢呼籲市府補足偏鄉交通醫療缺口,且併校應以有效配置教育資源為考量。(記者李嘉祥攝)
臺南市議員王宣貿市議會市政總質詢中關注偏鄉交通、醫療及少子化衝擊校園問題,直指對白河、東山、後壁、柳營等偏鄉長輩來說,真正的困難往往不只是車資,而是「有沒有車可以搭、有沒有醫師可以看,且依南市國小各校人數統計,含分校共217筆資料中,學生數50人以下有42筆,占約19.4%,接近每5所就有1所;其中30人以下更有14筆,小校問題已不是少數個案,而是正視的教育資源配置問題。
王宣貿議員提及一對住在東山山區的老夫妻,阿嬤本身有慢性疾病,後來又罹患帶狀疱疹,因住得偏遠,到診所、醫院都不方便,許多時候只能由阿公自行幫忙換藥,直到後來疼痛加劇、脊椎嚴重不適,送醫後才發現已經嚴重感染,最終仍不幸離世。
王宣貿議員說,偏鄉政策不能只用市區標準來看,有敬老卡卻沒有車可以搭;有衛生所卻不一定有醫師,是偏鄉真正的問題;該個案反映偏鄉長輩在就醫過程中面臨的現實困境,住在偏鄉,不應該連有沒有車可以搭、有沒有醫師可以看,都成為問題;臺南目前敬老卡搭乘市區公車、小黃公車免費,但偏鄉常面臨班次少、站點遠的問題,建議未來應在保留公車免費的基礎上,研議增加敬老卡點數,讓長輩可依需求使用於計程車、就醫接送、臺鐵或其他交通服務。
王宣貿議員指出,中央鼓勵高齡長者繳回駕照後,地方政府更應把替代交通準備好,若未來推動敬老點數,也應同步補助計程車裝設電子票證設備,避免出現「有點數、卻沒有地方可以刷」的情況,且偏鄉衛生所不能只是持續公告徵人,更要思考「招不招得到、留不留得住」;針對白河、後壁、柳營等長期較難招募醫師的地區,應建立差異化獎勵制度,提高醫師進入偏鄉服務的誘因;若仍長期無法補足人力,建議可由責任醫院或醫療體系支援,並以大新營地區作為示範,整合固定醫療、巡迴醫療、遠距專科及轉診服務。
王宣貿議員認為,當一所學校全校不到50人,甚至部分年級只剩1、2、3名學生時,要思考的不只是經費,更包括孩子是否擁有足夠的同儕互動、團體學習、社團活動及完整專科師資;小班不一定不好,但小到失去群體學習的機會,就應該重新檢討,併校絕對不能簡化成省錢,真正需要討論的是,學生持續減少後人力能否跨校重新配置、行政資源能否整合,以及未來透過退休、離職與自然減員,逐步調整人力結構,把更多教育資源重新投入孩子身上。
王宣貿議員強調,整併是否有意義,關鍵應該是「孩子得到什麼」。如果整併後能讓孩子擁有更多同儕、更完整的師資,以及更多元的社團與課程,才有討論的價值;若只是帳面上少一所學校,並沒有意義,建議50人以下可以作為啟動完整評估的重要門檻之一,但絕不是「50人以下一律廢校」。市府仍應綜合評估未來5年學齡人口、交通距離、教育品質、社區功能及鄰近學校承接能力,再決定採取保留、行政整合、分校化或完整整併。面對少子化,真正該做的是重新配置人力、課程與教育資源,讓有限的教育預算用在對孩子更有價值的地方。
王宣貿議員提及一對住在東山山區的老夫妻,阿嬤本身有慢性疾病,後來又罹患帶狀疱疹,因住得偏遠,到診所、醫院都不方便,許多時候只能由阿公自行幫忙換藥,直到後來疼痛加劇、脊椎嚴重不適,送醫後才發現已經嚴重感染,最終仍不幸離世。
王宣貿議員說,偏鄉政策不能只用市區標準來看,有敬老卡卻沒有車可以搭;有衛生所卻不一定有醫師,是偏鄉真正的問題;該個案反映偏鄉長輩在就醫過程中面臨的現實困境,住在偏鄉,不應該連有沒有車可以搭、有沒有醫師可以看,都成為問題;臺南目前敬老卡搭乘市區公車、小黃公車免費,但偏鄉常面臨班次少、站點遠的問題,建議未來應在保留公車免費的基礎上,研議增加敬老卡點數,讓長輩可依需求使用於計程車、就醫接送、臺鐵或其他交通服務。
王宣貿議員指出,中央鼓勵高齡長者繳回駕照後,地方政府更應把替代交通準備好,若未來推動敬老點數,也應同步補助計程車裝設電子票證設備,避免出現「有點數、卻沒有地方可以刷」的情況,且偏鄉衛生所不能只是持續公告徵人,更要思考「招不招得到、留不留得住」;針對白河、後壁、柳營等長期較難招募醫師的地區,應建立差異化獎勵制度,提高醫師進入偏鄉服務的誘因;若仍長期無法補足人力,建議可由責任醫院或醫療體系支援,並以大新營地區作為示範,整合固定醫療、巡迴醫療、遠距專科及轉診服務。
王宣貿議員認為,當一所學校全校不到50人,甚至部分年級只剩1、2、3名學生時,要思考的不只是經費,更包括孩子是否擁有足夠的同儕互動、團體學習、社團活動及完整專科師資;小班不一定不好,但小到失去群體學習的機會,就應該重新檢討,併校絕對不能簡化成省錢,真正需要討論的是,學生持續減少後人力能否跨校重新配置、行政資源能否整合,以及未來透過退休、離職與自然減員,逐步調整人力結構,把更多教育資源重新投入孩子身上。
王宣貿議員強調,整併是否有意義,關鍵應該是「孩子得到什麼」。如果整併後能讓孩子擁有更多同儕、更完整的師資,以及更多元的社團與課程,才有討論的價值;若只是帳面上少一所學校,並沒有意義,建議50人以下可以作為啟動完整評估的重要門檻之一,但絕不是「50人以下一律廢校」。市府仍應綜合評估未來5年學齡人口、交通距離、教育品質、社區功能及鄰近學校承接能力,再決定採取保留、行政整合、分校化或完整整併。面對少子化,真正該做的是重新配置人力、課程與教育資源,讓有限的教育預算用在對孩子更有價值的地方。


