楊春妹堅持開創原住民族權益 照顧族人
【記者王志誠、周貞伶/專訪】 2020/08/08

▲▲楊春妹議員多年來極力維護原住民族人居住正義。(圖:楊春妹議員服務處提供) ▼楊春妹議員歷經多年努力,終於成功爭取兩座原住民族傳統射箭場。(圖:楊春妹議員服務處提供)
新北市議員楊春妹為人相當親和,身為議員無時無刻念茲在茲的都是鄉親殷切期盼的影像,不時在她的腦海中顯現,也時刻提醒著她不可忘記參選與公職服務的初衷。對楊春妹來說,開創原住民族權益及照顧原住民族人是楊春妹議員從政以來的堅持,問政非常具有專業,即使再怎麼辛苦,為民服務再怎麼忙碌,平時與他接觸的鄉親都可以輕易看到她無時無刻掛在臉上的笑容和積極服務的態度,也少見她臉上展現出嚴肅及疲態,反而非常容易在寬和待人的態度中看出她的認真,凡事以民眾為優先,不但是她的行事風格,也是提升他可以不斷向前的動力。

楊春妹說,推動原住民族人經濟發展,是她首要落實的政見,由於原住民在手工藝、文創都相當出色,但缺少創業基金和平台,她的這項政見,能徹底讓原民創業能有第一桶金,並透過實體及虛擬市場的提供通路,讓優良的原民工藝產品被世人看見,並且能夠成功地推銷出去。此外,楊春妹指出,無論在原鄉或都會區,原住民長輩需要更多關懷和生活上的幫助,因此,自她擔任市議員以來,不論透過動態或靜態的方式,讓長輩們都能走到戶外與人互動,讓長輩們的晚年生活更加豐富及健康。

原住民族經濟發展

楊春妹說,原住民族靠山吃山、靠海吃海,在自然環境中尋找最天然、健康、無毒的食材做為日常飲食,並從中展現出原住民族的飲食智慧及環保概念,其中更有傳承自原住民祖先寶貴的農業知識。除了原住民族農業外,原住民族的文創以傳統文化做為基礎進行創新研發,文創商品可應用於現代生活之中,除了富有原住民文化特色外,更具有生活應用上科學知識。

楊春妹議員一直非常重視如何運用原住民擁有的優勢及充滿智慧的優質文化來帶動原住民族經濟發展,創造族人的經濟收入。因此,楊春妹在一0五年即多次要求新北市政府推動設置「新北市原住民族特色農園」及「新北市原住民族文化創意產業」,並成功爭取十公頃的土地及現位於新店區的「TaTaK原住民族文創聚落平臺」,做為原住民農業、文創的發展基地,來推動原住民族經濟產業,創造族人經濟收入。

未來,楊春妹希望將原住民族特色農園打造成為一個具有民族教育及民族文化與特色風貌的休閒場域,同時利用該場域,將具有高營養價值、對身體非常有益的原住民野菜知識及飲食文化分享給更多民眾品嘗及認識,並透過聚落族人集體創造,展現出都會區原住民族的創意和生命力,將原住民獨特的文化活動、創意商品和服務,發展為永續經營的產業,更可以成為新北市的一處新亮點地景。

最後,楊春妹要求市府盤點地方資源優勢,推動原住民族地方創生,要求市府開設「地方創生培力坊原住民專班」,藉以讓族人了解地方創生進而創造商機,帶動原住民族經濟發展。

重視原住民族教育及族語教學

楊春妹認為,族語是原住民族文化延續的最重要命脈,她非常重視原住民族教育及族語傳承,她在一○六年積極督促市府成立「新北市原住民族教育資源中心」,並於一○六年十月二十八日正式揭幕啟用,期望藉由該中心提升族語教學及學習成效,提供完善的原住民族教育學習資源。

「新北市原住民族教育資源中心」至今已成立三年,楊春妹今年特別要求市府針對該中心之工作及任務重新檢視、盤點,並建立新的工作目標,以持續推展原住民族教育事務,並要求市府應盡速訂定「新北市原住民族教育資源中心設置要點」及該中心主任應任用原住民籍的校長或老師擔任,才能發揮該中心的最大功能。

由於原住民族語教學師資及支援人員普遍高齡化,楊春妹擔憂,如果一直沒有新血加入族語教學陣容,未來新北市族語教學的人力恐出現斷層,最後會沒有人傳承族語,因此要求市府應積極培養年輕的原住民族語教師新血,建立族語老師培訓機制及增加本市原住民族語公費生的缺額,並向中央爭取更多原住民族語專職教師的人數及建立原住民專職老師招聘考退的完整制度,讓更多人願意加入族語教學行列。

楊春妹深知除了教材之外,語言與文化的學習,師資與情境是重要的關鍵,應該要有貼近生活的教材來進行族語教學,因此,楊春妹要求教育局編撰生活化的族語教材供族語老師教學使用,而教育局也已從今年開始製作族語百寶箱,以有效提升孩子的族語學習成效。

此外,楊春妹在一○六年即要求教育局開發製作族語點讀筆,透過讀筆發聲學習族語,現已經製作完成,該筆結合了中央編製的原住民族教材,含十六族四十二個語系老師的聲音,提高族語學習效果。但楊春妹認為族語點讀筆不應只分配族語老師作為教學輔助使用,要求市府應擴大到原住民國中小、高中學生可以有點讀筆來自我學習族語,除了藉此突破學校族語課堂過少、缺乏語言學習情境的限制外,使用點讀筆就如同將族語老師帶回家,隨時想學族語時便可以使用,更可以和家人一起學習,一起強化族語能力,增進親子互動。

原住民族河濱公園意象

為展現原住民族多樣性文化特色,楊春妹自上任以來,除要求市府挹注預算修繕土城原住民族主題公園、汐止原住民族主題公園、樹林鹿角溪原住民族主題公園原有的設施,更要求三重中山橋下設置原住民族主題園區及土城媽祖田公園、新店陽光公園要增設原住民意象及大都會公園設置融入原住民元素的遊具,讓民眾認識原住民文化,也成為遊客造訪時拍照的亮點,增添公園的生命力。

除了上述的原住民族意象公園外,楊春妹也積極爭取讓更多的地點可以成為具原住民族文化特色之休閒場域,例如要求市府在板橋浮洲橋下加入多元族群元素及三鶯大橋下建置原住民族特色共融公園等等。

除了原住民意象公園,楊春妹歷經多年努力,終於在一○九年成功爭取兩座原住民族傳統射箭場,一處位於樹林原住民族主題公園旁的原住民族傳統射箭比賽場地,另一處位於三鶯壘球場後方,鄰近南靖部落旁的練習場,讓大家有個安全的射箭場地,可以精進射箭技藝,楊春妹議員強調,希望市民不分族群大家一起從事原住民族傳統射箭運動,促進身體健康及多元族群間的交流。

楊春妹一○二年也要求市府在捷運三鶯線墩柱及捷運站體、列車車廂納入原住民的圖樣及意象設計。目前市府已規劃墩柱融入原住民男女服飾意象及LB07站結合原住民三角漁網之意象,並有一列電聯車彩繪原住民族文化特色。楊春妹強調未來會再爭取更多公園或其他場域加入原住民族意象,以期原住民族多元文化特色能在新北市綻放。

居住正義

為維護新北市族人的居住正義,楊春妹在一○四年提案要求新北市政府社會住宅保障優先戶的比例配額從十%提升至三十%以出租給原住民及社會弱勢者,一○五年「新北市社會住宅承租辦法」更率全國之先,將優先戶保障比例明定為三十%,後續一○五年住宅法修法也跟進保障優先戶比例為三十%,成功保障更多優先戶可以入住社會住宅。但楊春妹認為,目前「新北市社會住宅承租辦法」只保障優先戶三十%的比例是還不夠的,對於非常多原住民族人及其他優先戶還是無法成功申請入住社會住宅,她這二年來仍不斷持續要求市府應將「新北市社會住宅承租辦法」保障優先戶的比例應提高至四十%,這樣才能落實擴大照顧新北市優先戶含原住民對社會住宅的需求,達到安居樂業。

針對更多原住民族人的居住正義,每年「新北市原住民族建購及修繕住宅補助」及「租金補貼」,有許多原住民族人符合資格卻無法成功申請補助,需求量遠大於供給量,楊春妹議員每年不斷要求市府應提高戶數,除了向中央爭取更多計畫戶數,新北市政府也應該編列更多預算,讓有需求的原住民族人都可以成功申請,以讓族人在新北安居樂業。

另外,針對現行「都市危險及老舊建築物加速重建條例」僅給予都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物重建獎勵,反之,住在都市計劃外的危險及老舊建築物就無法適用該條例,因此楊春妹議員積極要求市府應訂定「新北市危險及老舊建築物重建及改建修繕計畫」不分都市計畫內或外,只要是符合危險及老舊建築,都給予獎勵誘因,以加速整合完成重建,來保障所有市民的居住安全,一視同仁。

楊春妹自上任以來就不斷要求市府安置河濱部落族人,也成功推動「三峽原住民族文化園區」及「新店溪州部落」自力造屋政策。但目前還有其他河濱部落尚未完成安置,楊春妹強調,她會不斷地努力,也已經要求市府興建「原住民族社會住宅」,安置河濱部落族人及有需要的族人,以落實原住民族的居住正義,現已取得市府承諾積極規劃中。

楊春妹也在一○五年向市府提議針對新北市各聚落及新店中正國宅、三峽原住民族文化部落的整體環境改善向中央爭取公共設施補助經費,希望創造更舒適的居住環境,目前已在施工當中。此外,一○七年中央在規劃林口世大運選手村社會住宅時,原先中央只規劃分配原住民戶數一百戶,楊春妹不但發現中央未依照相關法規保障原住民入住權益,更連結鄭天財立委一起要求中央政府應依法行政,以捍衛原住民族居住正義,最後,成功入住林口世大運選手村社會住宅的原住民共有二百十四戶,比中央原先規劃的多了一百一十四戶。

楊春妹也在一○七年要求市府應將瑞芳區快樂山部落列為「原住民生活專區」或「原住民文化專區」,列入國土計畫,並要求市府積極輔導當地族人可以合法使用土地繼續居住。

增設原住民族部落大學課程及市民成長班開設原住民課程

新北市原住民部落大學自開辦以來,開課的班級較少,楊春妹上任後爭取增設課程,除原住民族語言及文化類外,更要求爭設產業經濟、運動休閒及其他專業技能等課程類型,讓部落大學發展更為多元,希望藉由部落大學的課程積極培育各方面人才,發展出因地制宜之「在地學習」經營特色,使原住民族傳統知識及部落生活文化,得於都市生活中再現。

楊春妹議員也建議新北市部落大學發展目標應再重新定位,提出新的發展策略,透過部落大學傳承原住民族傳統文化、工藝技能及增進族人自我能力,進而創造經濟收入,讓新北市部落大學辦理得更好。

楊春妹認為,原住民族文化正面臨流失及傳統工藝技術斷層的危機,原住民族的文化傳承應不分族群大家一起來傳承,一起學習原住民族傳統文化的智慧與多元面貌,了解原住民祖先的智慧流傳下來的知識與技藝,因此要求市府新北市各區辦理市民成長班應開設有關原住民文化的研習課程,讓市民體會原住民藝術內涵及文化之美,更達到多元文化共融。

(楊春妹議員與族人製作原住民族花帽,期望未來新北市各區辦理市民成長班應開設原住民族文化與技藝相關課程,不分你我一同傳承原住民族優質文化)

培力原住民族青年

青年是國家未來的主人翁,楊春妹相信每位原住民族青年都擁有不可評估的潛能及創意,要求市府辦理交流會、召開原住民族青年事務座談會來傾聽原住民青年的聲音,後續市府雖有辦理相關活動,但楊春妹議員認為成效有待加強,相信市府已跨出第一步,活動內容可以辦得更好,要求市府辦理具實際效益的活動,傾聽原住民青年真實的聲音及需求,讓新北市政府的政策更加接地氣、更符合原住民族青年的實際需求,並要落實執行,以成功協助原住民族青年未來就業、創業等人生道路會遇到的困難。

另外,楊春妹希望青年在畢業前就能先了解就業方向,要求市府應針對還沒畢業的高中職、大學的學生青年們,在校時先進行職涯探索及培訓其就業市場所需技能,使這些青年學子利用在學時可先自我充實,提升自我能力,可以更順利找到適當且穩定的工作,減少畢業後能力與職場的落差,並要求市府應鼓勵本市企業多聘用青年,多給青年機會,成為公司的生力軍。

為鼓勵原住民青年及族人勇於實現自己的創業夢想,楊春妹要求「新北市政府應給予辦理原住民創業及所營事業信用保證融資貸款者利息補貼,以減輕原住民族青年創業的資金壓力。市府應該編列「原住民族天使基金」更高的獨立預算,給予原住民青年在就業及創業更大的能量。楊春妹也建議,經發局推出的「青年創業群眾募資輔導計畫」,應專案辦理及保障具有原住民身分的創業團隊名額,協助原住民族青年加入募資,讓原住民青年的創業夢想,可以實踐並永續經營,不管是原住民青年就業或創業,楊春妹都希望可以落實給予青年協助。