限塑10年政策失靈? 一次性塑膠用量增22.8%
(文/黃思敏) 2020/11/15

▲塑膠袋、免洗塑膠餐具及紙容器三大類一次性塑膠產品10年間總用量增加了二成。 (黃思敏攝)
自我國政府開始限制塑膠袋和其它一次性塑膠產品後,塑膠用量真的減少了嗎?綠色和平4日召開記者會指出,根據經濟部產銷統計數據估算後,環保署預計在2030年全面禁用的四大類一次性塑膠產品,10年來總用量共增加22.8%,顯示限塑政策明顯未達成效。

對此,環保署則表示,經濟部的數據包含工業用塑膠,與針對民生的減塑政策仍有差異。

2009至2019年間 塑膠袋成長一成 免洗餐具大增37%

台灣近年來逐步實施限塑政策,包含2002年起於各大場所禁止免費提供的購物用塑膠袋;2013年起在部分縣市啟用,兼具購物及專用垃圾袋功能的「環保二次袋」等。此外,政府更於2018年擴大限塑項目及範圍,並訂出政策時程表:「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用吸管、飲料杯、購物用塑膠袋、免洗餐具等四大類一次性塑膠製品。

綠色和平專案主任唐安指出,「環保署當時(2018年)提出的限塑目標是亞洲創舉,但目前為止實際使用量卻沒有減少。」過去10年間不論是中央或地方政府提出的限塑政策,皆趕不上塑膠製品在源頭增加的速度。

綠色和平引用歷年經濟部統計處工業產銷存動態調查,自2009年至2019年間,塑膠袋、免洗塑膠餐具及紙容器三大類一次性塑膠用品,國內銷售量總計增加了22.8%。若分開計算,免洗塑膠餐具與紙容器的用量10年間成長約37%;而推動限塑歷時最久的塑膠袋,10年間竟也增長1成以上。

唐安指出,缺乏限用管制措施的紙容器及免洗塑膠餐具,其成長幅度相對於長年落實限用的塑膠袋高出三倍,因此政府限用與否,確實影響不同塑膠用品使用量的增加速度,然而每個項目的使用量皆逐年成長,顯示政府限塑的範圍與力道仍有相當大的加強空間。

傳統市場、小吃店等未被納入限塑範圍 六成民眾認為塑膠袋氾濫

目前政府主要透過以價制量的收費,以及自備環保用品的獎勵折扣等兩大方式作為主要限塑手段。然而不論是額外購買塑膠袋的費用,或自備環保餐具的獎勵折扣,平均價格均約落在1~2元之間,唐安認為,這對消費者而言誘因實在不高。