南非新规定严惩船舶污染 罚款将增20倍
根据中国大陆相关单位表示,南非总统Cyril Ramaphosa近日签署《海洋污染(防止船舶污染)修正案》,增强南非海域防治船舶污染能力,其中大幅提高对违法者处罚力道,将《海洋污染法》规定严重违法行为罚款额从二点七万美元,提高到约五十四万美元,罚款增加二十倍,这项措施主要在透过高额罚款,对船东与船长形成强大威吓力,促使他们严格遵守海洋污染防治法规。
南非政府表示,新法案特别加强南非对国际海事标准承诺,纳入《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL)的主要附则。代表南非政府可确保任何悬挂南非旗船舶遵守国际技术标准,同时在南非水域航行的外国船舶也须遵守这些标准,并将对任何违反法规船舶、船长、船东施行严厉处罚。
具体规定为∶
一、提高违法成本∶大幅提高对违法者处罚力道,将《海洋污染法》规定严重违法行为罚款额从二点七万美元,提高到约五十四万美元,罚款增加二十倍。
二、接轨国际标准∶此修正案将MARPOL附则四与附则六纳入其中。附则四著重规定船舶生活污水处理、储存与排放标准,确保船舶产生污水不会对海洋造成污染;附件六则著重防止船舶造成空气污染,致力船舶能源效率管理与温室气体排放问题,推动船舶朝向更环保、高效方向发展。
三、强化权力赋予∶细部规定赋予南非交通运输部长更大权力,并由南非海事安全局(Samsa)作为官方执法机构,使其能制定与实施防止船舶空气污染与污水排放相关规定,为海洋污染防治提供更有力政策支持。Samsa将遵循「污染者付费」原则,有权追究船长与船东对任何违法行为责任,包括扣留船舶、起诉船长与船东。
四、完善合规标准∶为船上污水储存、操作与记录等环节制定详细合规标准,包括确保防止船舶污染设备符合相关要求,从源头减少船舶污染可能性。
Samsa认为,这项措施早该实施,因为之前罚款对悬挂国际船旗船舶并未起到太大威吓作用,发言人Tebogo Ramatjie则表示,之前罚款「对以外币运营的外国船东只是轻微的惩罚」。
另,在过去南非法院无权要求外国船舶对南非水域的污染与损害承担责任,但现在它可扣留与起诉任何违反法令的国际船舶。
南非政府表示,新法案特别加强南非对国际海事标准承诺,纳入《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL)的主要附则。代表南非政府可确保任何悬挂南非旗船舶遵守国际技术标准,同时在南非水域航行的外国船舶也须遵守这些标准,并将对任何违反法规船舶、船长、船东施行严厉处罚。
具体规定为∶
一、提高违法成本∶大幅提高对违法者处罚力道,将《海洋污染法》规定严重违法行为罚款额从二点七万美元,提高到约五十四万美元,罚款增加二十倍。
二、接轨国际标准∶此修正案将MARPOL附则四与附则六纳入其中。附则四著重规定船舶生活污水处理、储存与排放标准,确保船舶产生污水不会对海洋造成污染;附件六则著重防止船舶造成空气污染,致力船舶能源效率管理与温室气体排放问题,推动船舶朝向更环保、高效方向发展。
三、强化权力赋予∶细部规定赋予南非交通运输部长更大权力,并由南非海事安全局(Samsa)作为官方执法机构,使其能制定与实施防止船舶空气污染与污水排放相关规定,为海洋污染防治提供更有力政策支持。Samsa将遵循「污染者付费」原则,有权追究船长与船东对任何违法行为责任,包括扣留船舶、起诉船长与船东。
四、完善合规标准∶为船上污水储存、操作与记录等环节制定详细合规标准,包括确保防止船舶污染设备符合相关要求,从源头减少船舶污染可能性。
Samsa认为,这项措施早该实施,因为之前罚款对悬挂国际船旗船舶并未起到太大威吓作用,发言人Tebogo Ramatjie则表示,之前罚款「对以外币运营的外国船东只是轻微的惩罚」。
另,在过去南非法院无权要求外国船舶对南非水域的污染与损害承担责任,但现在它可扣留与起诉任何违反法令的国际船舶。