航港局回覆全國船代會提議
中華民國船務代理商業同業公會全國聯合會(下稱全國船代會)日前由理事長黃啟洋率領各地船代公會代表拜會交通部航港局,雙方就引水制度、船舶檢查、人工智慧(AI)應用、港口社群系統(PCS)、淨零減碳及航運產業升級等多項議題交換意見,航港局就會中討論議題進行回覆。
會中引水制度為討論重點,航港局為避免日後再有類似今年一月一日通鴻輪案收費爭議,已啟動「非常規引水費用」研議作業。由於國際間類似案件多未納入引水費範疇,該案航港局採開放立場,並無預設一定訂定相關費用,後續將再邀集相關單位召會研商並持續溝通。
針對基隆港登、離輪區檢討案,航港局已與全國船代會、全國船聯會、基隆在地公協會及基隆港引水人辦事處達成共識,將儘快啟動後續修訂作業。另,基隆港船舶交通服務指南修正案,也預計於七月中旬召開會議,邀請基隆港務分公司及船代會相關人員出席。
有關引水資訊透明化,航港局指出,已納入港務公司委外辦理「我國港口社群系統(PCS)發展規劃及推動評估委託專業服務案」,港務公司預計今年第三季完成優化高雄船舶動態系統,航港局將持續追蹤進度。
在申訴保護機制方面,航港局已建立海運安全自願報告系統及招請引航作業爭議申訴處理流程,以信任、透明、便利及保密為原則,將對申訴人個人資料去識別化。
關於引水人考核制度,航港局指出,已修正為接受服務對象可參與考評,引水人辦公室主任受評時設有迴避機制,確保評核公正客觀;另已要求各航務中心每月至少進行一次引水人酒測抽查。而高雄港引水人自住家起算交通費問題,航港局已於引水費率表修正草案納入調整明確化定義。
在船舶標示方面,航港局澄清,船名及船籍港不是永久性,可以油漆方式標示,但須保持清晰,不得毀壞、塗改或隱蔽;至於IMO編號,依《海上人命安全國際公約》(SOLAS)規定,仍須採焊刻、凸字、中心沖孔或其他同等永久方式標示。若船方主張其他標示方式,應檢具船旗國或認可機構(RO)等單位簽發說明文件。航港局將函復全國船代會,並發函各航務中心明確船名標示執法原則,避免爭議。若個案處分有誤,將依行政程序予以撤銷,將請該局(船舶組)會後再瞭解釐清。
有關港口國管制(PSC)檢查,航港局表示,船舶首次進港為必檢;若無留置性缺失,後續兩個月內無須重複登輪檢查;如有留置性缺失,則須複檢檢查。航港局請船舶組檢討系統功能,原則進出港設定應該自動化,除非有特殊狀況才會進行人工查驗。另涉及國安審查部分,因國安要求首次入港仍為必檢,後續則比照前述作法,有留置性缺失才於下一港複檢。
AI應用也是此次會議重點。航港局表示,已規劃導入AI輔助審查保單內容,將分階段測試。AI輔助審查雖不具備准駁效力,但其產出結果可供航務中心承辦單位作為審酌參考。
會中引水制度為討論重點,航港局為避免日後再有類似今年一月一日通鴻輪案收費爭議,已啟動「非常規引水費用」研議作業。由於國際間類似案件多未納入引水費範疇,該案航港局採開放立場,並無預設一定訂定相關費用,後續將再邀集相關單位召會研商並持續溝通。
針對基隆港登、離輪區檢討案,航港局已與全國船代會、全國船聯會、基隆在地公協會及基隆港引水人辦事處達成共識,將儘快啟動後續修訂作業。另,基隆港船舶交通服務指南修正案,也預計於七月中旬召開會議,邀請基隆港務分公司及船代會相關人員出席。
有關引水資訊透明化,航港局指出,已納入港務公司委外辦理「我國港口社群系統(PCS)發展規劃及推動評估委託專業服務案」,港務公司預計今年第三季完成優化高雄船舶動態系統,航港局將持續追蹤進度。
在申訴保護機制方面,航港局已建立海運安全自願報告系統及招請引航作業爭議申訴處理流程,以信任、透明、便利及保密為原則,將對申訴人個人資料去識別化。
關於引水人考核制度,航港局指出,已修正為接受服務對象可參與考評,引水人辦公室主任受評時設有迴避機制,確保評核公正客觀;另已要求各航務中心每月至少進行一次引水人酒測抽查。而高雄港引水人自住家起算交通費問題,航港局已於引水費率表修正草案納入調整明確化定義。
在船舶標示方面,航港局澄清,船名及船籍港不是永久性,可以油漆方式標示,但須保持清晰,不得毀壞、塗改或隱蔽;至於IMO編號,依《海上人命安全國際公約》(SOLAS)規定,仍須採焊刻、凸字、中心沖孔或其他同等永久方式標示。若船方主張其他標示方式,應檢具船旗國或認可機構(RO)等單位簽發說明文件。航港局將函復全國船代會,並發函各航務中心明確船名標示執法原則,避免爭議。若個案處分有誤,將依行政程序予以撤銷,將請該局(船舶組)會後再瞭解釐清。
有關港口國管制(PSC)檢查,航港局表示,船舶首次進港為必檢;若無留置性缺失,後續兩個月內無須重複登輪檢查;如有留置性缺失,則須複檢檢查。航港局請船舶組檢討系統功能,原則進出港設定應該自動化,除非有特殊狀況才會進行人工查驗。另涉及國安審查部分,因國安要求首次入港仍為必檢,後續則比照前述作法,有留置性缺失才於下一港複檢。
AI應用也是此次會議重點。航港局表示,已規劃導入AI輔助審查保單內容,將分階段測試。AI輔助審查雖不具備准駁效力,但其產出結果可供航務中心承辦單位作為審酌參考。


