苗山坡地光電申請 破百公頃
【文:陳文姿】 2020/07/12

▲苗栗山坡地光電雖有水保計畫,仍引發水保與棲地切割的議論。(圖片提供:漂浪島嶼)
5月梅雨不斷,苗栗通霄一處山坡地光電在下過雨後,雨水匯集流出的影像在當地社群媒體流傳。這塊近2公頃面積的光電盤據山頭,不久前經媒體揭露,引發議論。苗栗縣議員質詢後發現,這類「2公頃以下、農地變更做光電」的申請案,已達132件,總面積106公頃。其中,16件通過審查,總面積16.7公頃。

這波引發關注的案件都是低於2公頃的光電,這是因為2公頃以下的土地變更只要在地方政府辦理即可,審查程序相較大面積光電案來得簡單。

◆石虎與光電之爭井水不犯河水之難

雖然事情揭露後,苗栗縣工商發展處已承諾,所有案子都會請農業處保育科給予生態保育意見、慎重審查。但關心生態與水土保持的在地人士,卻無不人心惶惶,擔憂更多案件通過,加上已有業者正在洽談一處36公頃的山坡地,淺山的石虎、白鼻心、鼬獾棲地恐怕將受到影響。

苗栗縣內88%都是山坡地,而林務局石虎重要棲地評析資料顯示,苗栗全縣淺山區域幾乎都有石虎蹤跡,這表示,苗栗光電很難不碰到山坡地、石虎議題。

砍樹會不會影響水土保持?山頭會不會東禿一塊、西禿一塊?各種擔憂與想像在社群間流傳。

苗栗縣工商發展處處長黃智群澄清,多數申請案只有幾分地(不到1公頃)、分散在各鄉鎮,並不會產生上述問題。此外,山坡地上的光電依規定都須先進行水土保持。

黃智群強調,地方審查程序也是依循中央規範的審查要點辦理。其中也有規範業者需列出環境敏感地區的規定。只不過,石虎至今並未劃設保護區,也就不再敏感地區範圍內,過去審查時無法呈現相關訊息。黃智群說,這一點之後會改進,審查時會納入農業處保育科的意見。

◆「2公頃」關鍵數字地方政治角力現形

據縣府6月初資料,2公頃以下農地變更光電申請件數以通霄居冠,共36件、24.67公頃;其次為三灣17件、造橋15件。通過的案件也以通霄8件最高,頭份市5件次之。

石虎保育協會理事李璟泓指出,去年開始,在山區小路電線桿上陸陸續續出現廣告,一開始以1公頃每年30-35萬元租農地,最近變成40萬,後來就慢慢有光電廠出現。