《社论》印太成大国对抗热点 台湾应力求避险
2024/04/17

印太地区近期成了俄乌战争与以哈冲突外的最热门话题,随著美国与中国大陆的大国竞争激烈程度日益升高,区域安全议题也成为各国关注焦点。美国总统拜登与中国大陆国家主席习近平最新视讯通话皆表达控管竞争之意,然而国家利益考量也使得彼此寻求各自的安全联盟,能否摆脱「修昔底德陷阱」端赖美陆的一念之间。

习近平九日接见俄罗斯外长拉夫罗夫,为俄罗斯总统蒲亭访陆铺路。拜登则先在十日以国宾之礼接待日本首相岸田文雄,隔日在白宫与岸田及菲律宾总统小马可仕举行美日菲峰会。两强拉帮结派的意图相当明显,北京希望藉著俄罗斯以对抗美国的压力,华府也利用美日同盟强化区域安全,使得地缘政治阴霾持续笼罩印太地区。

以美国主导的美日、美日菲两个峰会内容来看,前者涵盖范围广泛,除强化美日安保架构以对抗中共军事扩张外,还触及高科技、经贸甚至气候变迁等议题;後者则专注於南海争端,三方清楚表明反对中共武力威胁周边国家。美日将检讨现行美日军事协同作战的指挥体系,以因应东京政府预计於明年成立「联合作战指挥部」的计画,统筹所有日本军事战备准备。美日菲也共同宣布将建立三边海上对话、推动三边国防合作,包括与其他夥伴的联合海军训练和演习。

这两个峰会皆聚焦在军事合作层面,可看出遏制中共势力扩张是最重要目标,也是美国亟欲打造印太版北约以应对潜在区域冲突的战略考量。若说这是拜登推动「军事为主、外交为辅」预防性措施并不为过,毕竟蒲亭发动俄乌战争已让民主国家意识到,事前的遏制远比战争爆发後的援助来得划算,且更能吓阻专制政权蠢蠢欲动。

岸田文雄在美国国会演讲时表示,日本支持美国维护全球和平稳定与国际秩序的领导地位,强调「日本已经准备好与美国一同承担国际责任」。日本近年来大幅增加国防预算,也频繁与菲律宾进行全方面军事合作,甚至资助更新其军事装备,给予马尼拉更多安全防卫援助,就是向中共当局传递不该迫使问题持续恶化的重要讯号。

正当地缘政治急遽升温之际,即将就任中华民国总统的赖清德又该如何面对层层考验?按民进党这些年的「抗中保台」逻辑研判,在美国与中国大陆共管台海情况下,赖清德根本毫无推进法理台独的空间,他应该会在就职演说重弹「亲美抗陆」老调,既延续蔡英文的「民主联盟」路线,亦递出愿与北京恢复对话沟通的橄榄枝,将自己包装成务实不躁进的台湾领导人。只不过,纵使获得美国认同,但能否争取中共当局谅解、进而减少对台军事胁迫以降低台海风险,恐怕才是国人最关心的国安问题。

这两个峰会皆提到维持台海和平稳定的重要性,也呼吁大陆应扮演负责任的大国角色,重申愿与北京对话。台湾固然应持续强化与民主国家的各方面合作,却也不该忽略自身承担降低台海风险的责任;美日等国重视台海和平稳定,但这些承诺不应成为赖清德激化两岸对立的藉口。

据日媒报导,中国大陆与日、韩三方高峰会预计於五月底举行,显见日韩除了强化自我防卫能力,也有对话是外交必要途径的认知。台海近年来被认为是全球最危险区域之一,赖清德应以国家利益为念,找到足以重启两岸对话的政治基础,进而有效远离战争威胁。