民團陳情:北宜高鐵七大缺失 要求重啟評估

▲「公民幫推」、「守護宜蘭工作坊」、「高鐵延伸宜蘭監督聯盟」等民間團體齊聚環境部環評會議現場,要求北宜高鐵暫停環評、重啟評估。(圖:時代力量提供)
「公民幫推」、「守護宜蘭工作坊」、「高鐵延伸宜蘭監督聯盟」等民間團體於今(五) 日在環境部環評會議現場前召開記者會,前交通部長賀陳旦、公民幫推理事長黃建興、高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書、守護宜蘭工作坊代表李玉菁、頭城鎮農會總幹事吳立民等多位公民團體代表出席發言,分別從國家交通政策、工程規劃、在地社會影響與法治面向提出嚴正批判與具體訴求。公民團體質疑「高鐵延伸宜蘭」計畫存在七項重大缺失,不僅未依法完成可行性研究即急促進入環評初審程序,且評估邏輯扭曲、排除在地居民參與,嚴重侵害公共利益與程序正義。
公民幫推理事長黃建興代表公民團體於現場宣讀監察院陳情書,黃建興表示:所提十三項具體指控、七大缺失,皆以政府現行法規與審議原則為基礎,請求監察院依法啟動調查,要求交通部依《前瞻條例》第五條明文規定應完成可行性研究與成本效益評估。
公民幫推、守護宜蘭工作坊及高鐵延伸宜蘭監督聯盟均表示,近期北宜高鐵可行性評估的程序引發宜蘭在地居民及民間團體的關注與討論。為表達對程序公開透明與多元方案納入的期待,並盼望相關行政機關審慎以對,呼籲監察院調查評估流程是否周延完備,建議在評估結果釐清前,暫緩環評及後續行政程序,盼鐵道局重啟可行性評估,並納入原有台鐵提案以供比較。
公民幫推理事長黃建興表示,公民團體表示已擬定交通部鐵道局十三項違法失職重點,前往監察院遞交具名陳情書,呼籲監察委員立即介入調查。同時也呼籲交通部重啟高鐵延伸宜蘭評估作業,重啟完整的可行性與替代方案評估,並建請環境部在評估報告出爐前暫停環評程序。
賀陳旦先生表示,重大交通建設攸關的不只是交通運輸功能,更深遠地影響地方發展型態、空間治理與國家資源分配。每一項大型建設的決策過程,都應建立在完整、透明、且經得起檢驗的可行性研究與替代方案比較之上。賀陳旦先生強調,北宜直鐵做為台鐵替代方案的提出,不該只是主方案的陪襯,而是提供政策決策者真正能衡量取捨的選項。執政機關的決策必須從社會整體成本效益的角度重新思考,重視既有的國家體制、重視在地民意,完整評估宜蘭在地均衡發展的效益,不能輕易斬斷台鐵的生命線。
高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書認為現行評估過於草率,有混淆視聽、誤導群眾之嫌。劉仲書指出,這次高鐵延伸宜蘭計畫大幅變更所倚靠的可行性研究基礎非常有限,只有十七頁的報告。以這樣的評估為基礎直接納入綜合規劃並進入環評程序,是一個值得社會各界審慎看待的訊號。劉仲書更認為鐵道局引用二十年前台鐵的提速研究報告,該報告實則與高鐵無關。綜合規劃報告權重設定更是漏洞百出,產業經濟外溢效益佔百分之五十五,土地增值佔百分之廿一,八成效益與交通本身無關,等於是把效益賭在觀光與土地炒作上,落入「把外快當本業」的誤區。
守護宜蘭工作坊代表李玉菁則從在地居民角度出發,認為鐵道局聲稱舉辦了地方說明會,但僅在宜蘭市辦一場,就說已完成公民參與,完全無視頭城、礁溪等沿線居民。她表示,居民不反對交通進步,但反對被排除在外的決策。這次鐵道局的評估嚴重忽視居民知情權,整個宜蘭只有一場公聽會。高鐵沿線周邊三十公尺內禁建、六十公尺內限建,等於路廊周邊120公尺內的居民都將受到影響,這些對在地的衝擊在環評報告書中卻隻字未提。李玉菁認為,在地居民有權知道、參與和決定宜蘭的未來。宜蘭不需要這種讓少數人的土地得利、卻讓居民割肉的建設。她也提及,早年在雪隧與國五建設期間,宜蘭曾有深度公民參與經驗,「為什麼今天卻走回頭路?」
頭城鎮農會總幹事吳立民也做出三點強調:第一,請政府退回目前的可行性研究,重新進行完整的可行性評估;第二,僅讓北宜兩地交通時間省五分鐘,卻要多花2300億的交通建設,明顯不符宜蘭人的需要;第三,宜蘭擁有好山、好水、好環境,我們應珍惜!確保國家投資能真正促進地方發展,而不是破壞。
公民幫推理事長黃建興代表公民團體於現場宣讀監察院陳情書,黃建興表示:所提十三項具體指控、七大缺失,皆以政府現行法規與審議原則為基礎,請求監察院依法啟動調查,要求交通部依《前瞻條例》第五條明文規定應完成可行性研究與成本效益評估。
公民幫推、守護宜蘭工作坊及高鐵延伸宜蘭監督聯盟均表示,近期北宜高鐵可行性評估的程序引發宜蘭在地居民及民間團體的關注與討論。為表達對程序公開透明與多元方案納入的期待,並盼望相關行政機關審慎以對,呼籲監察院調查評估流程是否周延完備,建議在評估結果釐清前,暫緩環評及後續行政程序,盼鐵道局重啟可行性評估,並納入原有台鐵提案以供比較。
公民幫推理事長黃建興表示,公民團體表示已擬定交通部鐵道局十三項違法失職重點,前往監察院遞交具名陳情書,呼籲監察委員立即介入調查。同時也呼籲交通部重啟高鐵延伸宜蘭評估作業,重啟完整的可行性與替代方案評估,並建請環境部在評估報告出爐前暫停環評程序。
賀陳旦先生表示,重大交通建設攸關的不只是交通運輸功能,更深遠地影響地方發展型態、空間治理與國家資源分配。每一項大型建設的決策過程,都應建立在完整、透明、且經得起檢驗的可行性研究與替代方案比較之上。賀陳旦先生強調,北宜直鐵做為台鐵替代方案的提出,不該只是主方案的陪襯,而是提供政策決策者真正能衡量取捨的選項。執政機關的決策必須從社會整體成本效益的角度重新思考,重視既有的國家體制、重視在地民意,完整評估宜蘭在地均衡發展的效益,不能輕易斬斷台鐵的生命線。
高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書認為現行評估過於草率,有混淆視聽、誤導群眾之嫌。劉仲書指出,這次高鐵延伸宜蘭計畫大幅變更所倚靠的可行性研究基礎非常有限,只有十七頁的報告。以這樣的評估為基礎直接納入綜合規劃並進入環評程序,是一個值得社會各界審慎看待的訊號。劉仲書更認為鐵道局引用二十年前台鐵的提速研究報告,該報告實則與高鐵無關。綜合規劃報告權重設定更是漏洞百出,產業經濟外溢效益佔百分之五十五,土地增值佔百分之廿一,八成效益與交通本身無關,等於是把效益賭在觀光與土地炒作上,落入「把外快當本業」的誤區。
守護宜蘭工作坊代表李玉菁則從在地居民角度出發,認為鐵道局聲稱舉辦了地方說明會,但僅在宜蘭市辦一場,就說已完成公民參與,完全無視頭城、礁溪等沿線居民。她表示,居民不反對交通進步,但反對被排除在外的決策。這次鐵道局的評估嚴重忽視居民知情權,整個宜蘭只有一場公聽會。高鐵沿線周邊三十公尺內禁建、六十公尺內限建,等於路廊周邊120公尺內的居民都將受到影響,這些對在地的衝擊在環評報告書中卻隻字未提。李玉菁認為,在地居民有權知道、參與和決定宜蘭的未來。宜蘭不需要這種讓少數人的土地得利、卻讓居民割肉的建設。她也提及,早年在雪隧與國五建設期間,宜蘭曾有深度公民參與經驗,「為什麼今天卻走回頭路?」
頭城鎮農會總幹事吳立民也做出三點強調:第一,請政府退回目前的可行性研究,重新進行完整的可行性評估;第二,僅讓北宜兩地交通時間省五分鐘,卻要多花2300億的交通建設,明顯不符宜蘭人的需要;第三,宜蘭擁有好山、好水、好環境,我們應珍惜!確保國家投資能真正促進地方發展,而不是破壞。