美国总统川普拟以关税手段，促台湾半导体业赴美投资。川普首任总统任内的国安顾问波顿今天接受专访指出，川普指台湾偷走美国晶片业生意不是事实，川普不懂问题所在，用关税这种扭曲做法只会让情况更糟。

根据华府智库资讯技术与创新基金会（ITIF）的资料，从一九九○年至二○二○年，美国在全球晶片制造的市占率下降七成。前总统拜登（Joe Biden）任内通过晶片法（Chips and Science Act），提供直接补助金，吸引半导体赴美设厂。川普之前说，业者不需要补助金，关税就是他们到美国投资的诱因。

川普首任总统任内的白宫国安顾问波顿（John Bolton）今天指出，川普说的效果能否达到，很值得怀疑。台积电等公司的晶片品质极高，以至於新进入市场的企业无法一夜之间追上，而所需的投资规模更是极为庞大。波顿说，美国半导体业走到今天这个局面是多年疏於关注的结果。但川普不这麽看，川普说台湾偷走美国半导体制造业，「这完全不是事实」。

波顿说∶「川普这样的认知也显示出真正的问题是川普并不真的理解我们如何走到今天这个地步。因此他也无法找出解决办法，除了一再强调『关税是字典最美的词汇』，这就是他为何如此（对晶片课徵关税）。」波顿指出，川普对关税的想法来自有人告诉他，美国19世纪以关税保护本土产业，关税当时也是政府收入来源。当时政府规模小，也没有现在的所得税，情况跟现在不一样。今天的国际体系非常复杂，整个世界也都依赖台湾制造的晶片。

台湾在全球先进晶片生产的角色，让台积电成为台湾的护国神山，但也有人担心，若台海局势生变，地缘政治风险恐将对全球供应链带来严重冲击。

波顿说，晶片制造多元化或是合理的，台湾邻近中国，地理位置使其处於脆弱境地，这无可否认。但也必须正视半导体业的现实，亦即「尖端的晶片制造能力无法一蹴可几」，关税等扭曲贸易的做法并不能解决问题，甚至可能让情况更糟。台湾是否能避开潜在的晶片关税战，波顿认为，「让美国的客户了解到，关税将提高他们的成本、让产品更贵、进而影响销量、侵蚀企业利润，这是非常重要的」。

他说，美国对台湾制晶片的依赖度极高，特别是在资讯科技系统方面。因此，「会有一大群利益相关者不希望看到关税导致成本全面上升」，可能会向国会议员和其他决策者游说，以影响白宫，使川普放弃课徵关税的计画。

对於近期传出华府拟要求台积电与美国晶片制造商英特尔（Intel）组合资公司的消息，波顿说，外界有很多台积电可以怎麽做的建议，都值得探讨，但必须从台积电的商业角度思考，而且「不可能透过几个交易就逆转一段时间来的发展」。