《社论》陆日韩互动趋向紧密,台湾坐困愁城?
根据外国媒体报导,三月二十二日、二十九日中国大陆、日本、南韩将先後举行外长会议和经贸部长会议,前者为三国高峰会预做准备,後者聚焦在推进陆日韩自由贸易协定(FTA)。自从川普二度就任美国总统之後,全球政经秩序充满不确定性,值此之际,大陆、日本、南韩互动趋向紧密,协商议题涵盖政经层面;反观台湾,赖政府除了一味「亲美抗中」之外,对外政经关系停滞不前,难道只能带领台湾坐困愁城?
大陆、日本、南韩虽然相互之间存在政治、经济上的矛盾、乃至冲突,但并未放弃透过协商缓解紧张关系,去年五月二十七日南韩总统尹锡悦、日本首相岸田文雄和大陆国务院总理李强就曾在南韩首都首尔举行高峰会,讨论到推进陆日韩FTA等议题。尽管此一FTA洽签过程困难重重,但二十九日举行的陆日韩经贸部长会议仍将继续谈下去,显示三方都有不小的决心。
当然,由於尹锡悦面临弹劾危机,为三方高峰会能否开成带来变数,但基於去年高峰会已确定重启二○一九年起中断的三方FTA谈判,三方经贸部长会议已势在必行。尤其是川普挥舞关税大刀敌我不分,不仅中国大陆遭到加重报复,日本、南韩也应声中招,日前美国商务部长卢特尼克被问到四月起美国对进口汽车徵收百分之二十五关税,日、韩会不会被豁免的问题,很直截了当地说「所有国家会一视同仁」,这更促使日本、南韩与大陆有必要加速FTA谈判。
质言之,尽管日本、南韩对中国大陆心存戒慎,但是却无法舍弃大陆市场;在此现实与利益考量之下,政治上降低发生冲突的可能性、经贸上争取合作的可能性,可望成为川普二.○期间日本、南韩对中国大陆的整体外交政策取向。甚至,根据外电报导,此次陆日韩经贸部长会议,还可能聚焦在美国贸易保护主义之下促进东亚自由贸易、强化供应链合作关系,显然三方都想为川普二.○可能带来的冲击开辟更多的疏洪道。
相对於陆日韩放下歧见、积极应对川普二.○的挑战,台湾对美国的依赖却是继续加深,而且加入区域经济整合也几乎原地踏步。从分散风险的角度考量,降低对大陆过高的经贸依存度确实有其必要,但是却毋须因政治无限上纲而违背市场法则。即以「贸易引力模型」解释,两个经济体的地理距离越相近,贸易量就越大,两岸基於地缘与语言相近等因素产生较密切的经贸关系,实属正常;但是,当前两岸政治因素干扰,反陷台湾於流失大陆市场的困境。
进一步而言,最近几年两岸当局互祭贸易报复措施,ECFA也岌岌可危,大陆、日本、南韩却已受惠於RCEP这个全球最大自由贸易区之利,未来逾九成区域内货品贸易更将降为零关税。倘若陆日韩再签署FTA,台湾的边缘化危机将更为紧迫,特别是对中小企业尤为不利。
台湾不仅无缘於RCEP,也始终徘徊在CPTPP大门之外。虽然蔡英文、赖清德两位民进党总统都信誓旦旦要积极加入CPTPP,但众所周知,要加入CPTPP就绕不过两岸关系这座大山,也因此至今CPTPP仍未成立台湾加入工作小组。质言之,台湾的FTA覆盖率仅约百分之十一,却又因政治因素难以继续在洽签FTA攻城掠地,出口产业只能满腹辛酸。
日、韩的务实与弹性,足供赖政府效法。
大陆、日本、南韩虽然相互之间存在政治、经济上的矛盾、乃至冲突,但并未放弃透过协商缓解紧张关系,去年五月二十七日南韩总统尹锡悦、日本首相岸田文雄和大陆国务院总理李强就曾在南韩首都首尔举行高峰会,讨论到推进陆日韩FTA等议题。尽管此一FTA洽签过程困难重重,但二十九日举行的陆日韩经贸部长会议仍将继续谈下去,显示三方都有不小的决心。
当然,由於尹锡悦面临弹劾危机,为三方高峰会能否开成带来变数,但基於去年高峰会已确定重启二○一九年起中断的三方FTA谈判,三方经贸部长会议已势在必行。尤其是川普挥舞关税大刀敌我不分,不仅中国大陆遭到加重报复,日本、南韩也应声中招,日前美国商务部长卢特尼克被问到四月起美国对进口汽车徵收百分之二十五关税,日、韩会不会被豁免的问题,很直截了当地说「所有国家会一视同仁」,这更促使日本、南韩与大陆有必要加速FTA谈判。
质言之,尽管日本、南韩对中国大陆心存戒慎,但是却无法舍弃大陆市场;在此现实与利益考量之下,政治上降低发生冲突的可能性、经贸上争取合作的可能性,可望成为川普二.○期间日本、南韩对中国大陆的整体外交政策取向。甚至,根据外电报导,此次陆日韩经贸部长会议,还可能聚焦在美国贸易保护主义之下促进东亚自由贸易、强化供应链合作关系,显然三方都想为川普二.○可能带来的冲击开辟更多的疏洪道。
相对於陆日韩放下歧见、积极应对川普二.○的挑战,台湾对美国的依赖却是继续加深,而且加入区域经济整合也几乎原地踏步。从分散风险的角度考量,降低对大陆过高的经贸依存度确实有其必要,但是却毋须因政治无限上纲而违背市场法则。即以「贸易引力模型」解释,两个经济体的地理距离越相近,贸易量就越大,两岸基於地缘与语言相近等因素产生较密切的经贸关系,实属正常;但是,当前两岸政治因素干扰,反陷台湾於流失大陆市场的困境。
进一步而言,最近几年两岸当局互祭贸易报复措施,ECFA也岌岌可危,大陆、日本、南韩却已受惠於RCEP这个全球最大自由贸易区之利,未来逾九成区域内货品贸易更将降为零关税。倘若陆日韩再签署FTA,台湾的边缘化危机将更为紧迫,特别是对中小企业尤为不利。
台湾不仅无缘於RCEP,也始终徘徊在CPTPP大门之外。虽然蔡英文、赖清德两位民进党总统都信誓旦旦要积极加入CPTPP,但众所周知,要加入CPTPP就绕不过两岸关系这座大山,也因此至今CPTPP仍未成立台湾加入工作小组。质言之,台湾的FTA覆盖率仅约百分之十一,却又因政治因素难以继续在洽签FTA攻城掠地,出口产业只能满腹辛酸。
日、韩的务实与弹性,足供赖政府效法。