《社論》核電延役敲得醒民進黨非核家園空想?
2025/05/15

在藍白兩黨聯手推動之下,十三日立法院三讀通過《核子反應器設施管制法》修正案,讓營運屆滿四十年法定期限的核電廠,得申請換發運轉執照最長二十年,為核電延役帶來一線曙光。但持平而論,倘若民進黨仍耽溺於非核家園的空想當中,甚至以行政手段擱置核電廠延役,台灣經濟、民生仍將繼續在缺電危機中緊張度日。

二○一六年蔡英文就任總統、民進黨完全執政之後,「二○二五非核家園」從震天價響的口號搖身一變成為鐵板釘釘的政策,但是一推八年多,這項政策除了造就一堆綠能貪腐案之外,台灣產業界、乃至一般民眾腦海中最深刻的印象就是政策跳票、進度嚴重落後。就台電公布的數據來看,二○二四年台電發購電量結構當中,再生能源僅占百分之十一點九,距離百分之二十的目標相當遙遠,再次證明「二○二五非核家園」政策根本就不切實際。

看穿「二○二五非核家園」政策跳票的不只是台灣上上下下,在台外商也連續數年提出警訊,歐洲在台商務協會(ECCT)的二○二五年建議書當中,再度明白指出台灣再生能源發展進度落後於政府目標。儘管台灣內內外外諍諫不斷,但民進黨就是裝睡的人叫不醒,甚至寧願承認缺電、連番調漲電價,也還是死抱著「二○二五非核家園」,不顧經濟、民生需求。

儘管全台灣最後一個核電機組-核三廠二號機將如期於五月十七日除役,讓民進黨可以高聲歡呼「非核家園」;但立法院三讀通過核電延役修正案之後,倘若民進黨政府果真有心讓台灣擺脫缺電困境,則將因此多出一個乾淨能源的選項。尤其是,行政院長卓榮泰在核電延役修正案三讀通過之後,仍將滿足台灣供電需求的希望寄託於綠能、大型電廠陸續完工,但已有在野黨立委提出以核電延役換取撥補台電一千億元的想法;朝野能否就此協調出可讓核電儘速延役的方案,實乃攸關台灣未來產業發展及民生物價。

事實上,核電延役並非台灣獨步全球之舉。儘管日本曾經飽受核災之苦,但仍一方面重啟核電機組,一方面興建新核電廠,目標是將核電比重在二○三○年提高到百分之二十到二十二;日本政府的著眼點是,核電發電穩定、便宜,而且零碳排。此外,去年五月二十九日,日本關西電力公司高濱核電廠三號機、四號機獲准最長延役二十年,在此之前已有六座核電廠獲准延役最長二十年,延役成為日本獲取核電的第三個管道。

美國則是在更早之前就展開核電延役,二○一三年已有七十四部核電機組獲准延役二十年,而且延役許可持續進行,今年一月明尼蘇達州蒙地賽洛核電廠獲准延役二十年。以法國的案例來看,二○二三年八月,法國核能安全局核准崔卡斯坦核電廠一號機延役十年,成為法國第一個服役超過四十年的核電機組。質言之,核電延役已是普遍的現象,也證明核電延役仍可安全運轉。

更進一步而言,小型核電機組(SMR)為安全、穩定、便宜的供電創造新希望;美國在台協會(AIT)台北辦事處長谷立言就表示,美國準備好協助台灣引進SMR,也樂意幫忙協助台灣解決核廢料儲存問題。科學進展及美國態度如此,民進黨是否仍要將核電視為洪水猛獸?台灣核電延役已有法源依據之後,接下來就看民進黨會不會從非核家園大夢中醒來!