近日新任ＮＣＣ委员人选传闻沸沸扬扬，已曝光的委员候选人包括台经院四所所长刘柏立、台师大大众传播研究所教授陈炳宏、世新大学传播管理学系助理教授罗慧雯，以及ＮＣＣ平台事业管理处长詹懿廉。据报载，刘柏立原本内定主委，却疑似因绿营内部遭媒体大亨施压，主委人选俨然变成民进党杯葛自家提名人选的宫斗剧。

在野党立委对罗慧雯的适切性也提出存疑，主要是过去罗曾发表一篇＜新闻自由是什麽，能吃吗？＞评论，遭在野党立委质疑她是否会延续民进党政府想要箝制言论自由的意志。此外，詹懿廉是ＮＣＣ文官体制内拔擢的人选，虽然过去新任ＮＣＣ委员的提名人选有此前例，但詹懿廉在ＮＣＣ主责平台处，是否表示ＮＣＣ打算重新推出《数位中介服务法》，未来仍打算针对平台加强管理，因此由詹出线？以上种种问题都让行政院首波曝光的ＮＣＣ委员被提名人充满争议。

根据ＮＣＣ组织法第四条规定，行政院长应於委员任满三个月前办理提名作业，亦即在四月底前提出新委员名单，并送交立法院审查同意。如今看来，即便舆论对媒体试图介入ＮＣＣ委员提名的举动观感不佳，但媒体大老对刘柏立有所疑虑，民进党还是决定临阵换将，最终仍让翁柏宗续任并升任主委，刘柏立似乎成为测风向的炮灰。民进党藐视专业至极，实令人无法接受。

ＮＣＣ依法为独立机关，但在民进党执政八年的这段时间屡屡被在野党当成笑柄，因为府院党高度涉入ＮＣＣ执行重大案件的审理与决议。事实上，ＮＣＣ的能自称独立的部份顶多只有「独立行使职权」，至於人事权的提名与任命，都受制於释字六一三号中的行政一体原则，执政党对ＮＣＣ委员俨然有著绝对的影响力，更遑论在民进党完全执政期间，行政院握有提名与任命权，加上立法院的席次优势，完美打造民进党掌握ＮＣＣ人事权与职权行使的一条龙作业。

如今，民进党将迈入下一个四年执政期，但立院却是三国鼎立，新任ＮＣＣ委员是朝野人事同意权的第一个角力战，这个问题早在年初大选结束後就已经预警了这个事实。当时，准总统赖清德提出未来将朝向「沟通、协商、参与、合作」的政治，有争议的议题会寻求共识，而人事布局也会用人唯才，欢迎各界推荐专业人才。

然而，从近期曝光的ＮＣＣ委员名单及内定主委疑遭绿营内部杯葛而终致抽换等争议，再加上朝野似乎并未事先沟通ＮＣＣ委员的提名人选，准总统赖清德曾说的沟通合作或欢迎外界举荐的当选宣言，现在听起来只像是场面话。

在野党为了回敬执政党，已在行政院提出正式名单的隔天，即五月一日排审ＮＣＣ组织法第四条修正案，推动部份ＮＣＣ委员以政党比例任命，并修正要求ＮＣＣ委员仅能连任一次等相关条文，试图冲撞六一三号解释对政党比例的违宪瑕疵，对ＮＣＣ的人事权发挥实质影响。

概括而论，目前曝光的新任ＮＣＣ委员名单政治色彩依旧浓厚，连执政党内定的官派主委都被翻盘，ＮＣＣ还能谈什麽独立？这次在野党想藉由新任ＮＣＣ委员人事案来杀鸡儆猴，接下来还有考试委员及大法官的人事案陆续登场，执政党如果缺乏沟通的诚意与实质行动，恐怕不是卡关或修法就能了事，朝野之间的信任度也将受创，增加党团协商破裂的风险，府院党还应三思！